مقاله: پنج‌قلوهاي يارانه‌اي

[باستان شناس]

سرویس خدمات الکترونیکی- سامانه مدیریت پرداخت یارانه نقدی وزارت رفاه با گشایش حساب بانکی برای سرپرست خانوارهای هدف تکمیل می‌شود.

به گزارش عصر ارتباط، گشایش حساب برای سرپرست‌ خانوارهای هدف به عنوان آخرین فاز تکمیل سامانه مدیریت پرداخت یارانه نقدی محسوب می‌شود.

البته اين سامانه در شرايطي به بهره‌برداري خواهد رسيد که لايحه هدفمند شدن يارانه‌ها به تصويب نهايي برسد. هم‌اکنون تصويب و به اجرا در آمدن اين لايحه در هاله‌اي از ابهام وجود دارد.

این مرحله از طرح به نحوی در سیستم مدیریت تبادل اطلاعات با بانک‌ها که یکی از زیرسیستم‌های این سامانه است، قرار می‌گیرد. مدیرکل فناوری اطلاعات وزارت رفاه و تامین اجتماعی، با بیان آنکه در این سیستم برای هر بانک پروتکل ارتباطی جداگانه‌ای تهیه شده است، گفت: زمان واریز یارانه به حساب مردم، باید لیست تمام بانک‌ها، شعب و خانوارهای هدف تهیه شود که برای این کار پروتکل‌های ارتباطی جداگانه‌ای تهیه شده است.

کنترل اطلاعات ارسالی و دریافتی مطابق با پروتکل، کنترل فرآیند تبادل اطلاعات، ثبت سوابق تبادل اطلاعات با بانک‌ها، مدیریت کانال‌های ارتباطی و مدیریت امنیت ارتباطات از جمله فرآیندهایی است که در سیستم مدیریت تبادل اطلاعات با بانک‌ها انجام می‌شود.

هنگام شروع اجرای طرح هدفمند کردن یارانه‌ها، اطلاعات اقتصادی خانوارها در اختیار بانک‌ها قرار می‌گیرد و مردم با مراجعه به سیستم انتخاب شعب که توسط نظام بانکی کشور ایجاد شده، با وارد کردن شماره ملی و کد رهگیری خود توسط سیستم احراز هویت شده و پس از آن، بانک و شعبه دلخواه خود را انتخاب می‌کنند. در این مرحله، بانک‌ها اطلاعات ثبت شده توسط مردم را به وزارت رفاه منتقل می‌کنند و پس از آن نیز اطلاعات برای هر بانک ارسال می‌شود. در واقع در این مرحله مشخص می‌شود که هر شعبه از بانک چه تعداد کارت یارانه باید صادر کند.

به گفته میرغفور بابایی، این آخرین مرحله از تکمیل سامانه پرداخت یارانه نقدی است که هنوز تکمیل نشده و تا افتتاح حساب برای خانوارهای هدف زمان می‌برد.

مرکز آمار، وزارت رفاه، سازمان ثبت احوال و نظام بانکی با اجرایی شدن طرح هدفمند کردن یارانه‌ها باید به صورت آنلاین با یکدیگر در تماس باشند و به داده‌های همدیگر دسترسی داشته باشند. این ارتباط آنلاین در حال حاضر بین این نهادها وجود ندارد، اما بابایی با بیان آنکه چنین زیرساختی بین تمامی این نهادها ایجاد شده، برقراری این ارتباط را منوط به تصویب طرح هدفمند کردن یارانه‌ها در مجلس و تهیه آئین‌نامه‌های اجرایی آن دانست و گفت: از زمانی که این طرح اجرایی شود حداکثر طی مدت یک‌ماه ارتباط آنلاین بین این مراکز برقرار خواهد شد.

سامانه مدیریت پرداخت یارانه نقدی از پنج سیستم‌ نرم‌افزاری تشکیل شده که قرار است مدیریت پرداخت یارانه نقدی را در طرح هدفمند کردن یارانه‌ها که تصویب آن هم‌اینک در دستور کاری مجلس قرار دارد، به عهده بگیرد. سیستم مدیریت حساب خانوار، یکی دیگر از این زیرسیستم‌ها محسوب می‌شود. مدیرکل فناوری اطلاعات وزارت رفاه و تامین اجتماعی، درباره نحوه فعالیت این سیستم، گفت: سیستم مدیریت حساب خانوار، سیستمی است که دسته‌بندی دهک‌ها و مبالغ پرداختی یارانه به هر دهک را مشخص می‌کند. در واقع از طریق این سیستم تعیین می‌شود که میزان مبالغ واریزی به حساب سرپرست خانوار هر یک از دهک‌ها چقدر است. بابایی، در ادامه بانک اطلاعات اقتصادی خانوار را نیز به عنوان زیرسیستم دیگری از این سامانه برشمرد و گفت: وزارت رفاه، اطلاعاتی را که از مرکز آمار می‌گیرد به بانک اطلاعاتی وزارتخانه منتقل می‌کند. بدین‌ترتیب عملیات کراس‌چک و هم‌خوانی داده‌ها با یکدیگر انجام می‌شود.

سیستم به‌روزرسانی اطلاعات اقتصادی خانوار هم یکی از زیرسیستم‌های سامانه مدیریت پرداخت یارانه نقدی محسوب می‌شود. در این سیستم گروهی از مردم که هنوز نسبت به پر کردن فرم‌های اقتصادی خانوار اقدام نکرده‌اند و متقاضی شرکت در این طرح هستند و همچنین گروهی که قبلا در طرح شرکت کرده بودند اما اطلاعات آنها طی این مدت با تغییراتی مواجه شده، جای می‌گیرند.

به گفته بابایی، این گروه از مردم با ارایه مدارک مستدل به کارگزاری‌هایی که تعیین خواهد شد، مراجعه می‌کنند و پس از ثبت اطلاعات آنها در سیستم، این داده‌ها با انتقال به مرکز آمار و چک شدن از نظر صحت و درستی اطلاعات، روی دهک‌ها اعمال و به وزارت رفاه منتقل می‌شود. در واقع ممکن است در این مرحله، خانوارهایی که در هیچ‌یک از دهک‌ها جای نگرفته بودند هم مشمول دریافت یارانه نقدی شوند. هنوز محل فیزیکی این کارگزاری‌ها و پایگاه‌ها مشخص نشده است.

سیستم اطلاع‌رسانی خانوار هم یکی دیگر از زیرسیستم‌ها است. در این سیستم، پیش از شروع پرداخت یارانه نقدی، مردم با مراجعه به سایت مرکز آمار می‌توانند جای‌گیری خانواده خود را در هر یک از دهک‌ها مشاهده کنند. در این روش، مردم شماره ملی و کد رهگیری خود را وارد سیستم کرده و می‌توانند مشخصات و دهک‌بندی خود را مشاهده کنند و در صورت اعتراض به دهک‌بندی که در آن قرار گرفته‌اند، اعتراض‌شان را در سیستم ثبت کنند.

براساس آمار، حدود 16 میلیون سرپرست خانوار در طرح هدفمند کردن یارانه‌ها ثبت‌نام کرده‌اند. اما تعلق گرفتن یارانه نقدی به سه، پنج، هفت و یا حتی تمامی دهک‌های جامعه موضوعی است که همچنان تصمیم روشنی برای آن گرفته نشده و مجلس نیز چگونگی توزیع یارانه را به دولت واگذار کرده است. هر چند شايد هنوز اجرا شدن و يا نشدن اين لايحه مشخص نباشد ولي مطرح شدن اين مباحث موجب شد تا بانک‌هاي اطلاعاتي که سال‌ها پيش بايد به بهره‌برداري مي‌رسيدند در آستانه بهر‌ه‌برداري قرار گيرند.
_________________
کتابخانه آریا